各机构的监管范围及权限 预警

 1.食品与药物管理局

 

      监管范围:①各州际贸易中出售的国内生产及进口食品，包括带壳的蛋类食品，但不包括肉类和家禽:②瓶装水;③酒精含量低于7%的葡萄酒伙料。

 

      食品安全权限:执行与国内生产及进口食品(肉类和家禽除外)有关的食品安全法律，具体方式如下:①检查食品生产企业和食品仓库，并且采集和分析样品，以确定是否有物理、化学或细菌污染。②在市场销售之前检查食品添加剂和色素的安全性。③检查动物药物，对接受药物的动物的安全性，以及对食用这类动物食品的人类的安全性进行检在。④监管食用类动物所用饲料的安全性。⑤制定指导性规程、法规、准则和法律解释，协助各州共同执行，以便监管牛奶、贝壳类海鲜和食品零售业，如饭店和杂货店。指导性食品规程就是一个具体例子。该规程向零售商、护理所和其他机构提供参考资讯，指导如何烹调食品以防食品传染疾病。⑥制定切实有效的食品生产方式和其他生产标准，如工厂卫生包装要求以及危害分析与关键控制点计划等，⑦与政府合作确保某些进口食品的安全性。⑧要水生产商回收某些不安全的食品，井监管回收计划的执行。⑨采取适当的实施行动。0进行食品安全研究。D使食品厂商和消费者了解食品安全使用方法。

 所谓预警，即“预先告警”。预警通常具有两层意义，一是对目标事件进行常规监测，对事件的状态及其变动进行风险评估和判断，监测事件并防止事态的非正常运行或超限度变化，这一层意义重在监测预防;二是目标事件因风险积累或放大，或是突发事件而引发危机或有害影响，需对危机进行调控，以消除危机，稳定趋势和恢复正常运作，这-层意义主要是控制和消除危机。正是由于预警具有预防和控制这两层内涵，使得“预警”并不简单等同于“预测”，而是在预测基础上的预防和控制。

 

      国家质量监督检验检疫总局针对出人境检验检疫制定的风险预警及快速反应管现规定对预警界定为:使国家和消费者免受出人境货物、物品中可能存在的风险或潜在危害面采取的种预防性安全保障措施。

食品安全预警是指专门针对食品安全状况进行的“预先警告”，是对食品可能影响人的身体健康或影响国家和地区、企业等进行决策时预先警示，井在发生情况下能够实施有效控制。食品安全预警的运行，则是实现预督内涵，实施检测、迫踪、分析、预报、控制等功能，形成有效监控食品安全风险危机的机制。